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鄭港〔2020〕96號鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發鄭州航空港經濟綜合實驗區落實生活垃圾分類全覆蓋打造收運處理體系全鏈條三年行動方案(2020—2022年)的通知
來源:法制辦  時間:2020/11/16 10:54  

 鄭港〔202096

 鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發鄭州航空港經濟綜合實驗區落實生活垃圾分類全覆蓋打造收運處理體系全鏈條三年行動方案(20202022年)的通知

 全區各委(部)、局、辦,各辦事處(社區服務中心),各有關單位:

現將《鄭州航空港經濟綜合實驗區落實生活垃圾分類全覆蓋打造收運處理體系全鏈條三年行動方案(2020-2022年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

                               2020年11月15


鄭州航空港經濟綜合實驗區落實生活垃圾分類全覆蓋打造收運處理體系全鏈條三年行動方案(20202022年)

為深入貫徹落實習近平生態文明思想以及關于垃圾分類工作的重要指示批示精神,根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔201726號)、《住房和城鄉建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔201956號)、《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔201919號)和《鄭州市人民政府關于印發鄭州市落實生活垃圾分類全覆蓋打造收運處理體系全鏈條三年行動方案(20202022年)的通知》(鄭政文〔202099號),特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于生活垃圾分類工作的重要指示批示精神,將生活垃圾分類工作作為城市精細化管理的重要抓手,以實現生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標,全面建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾全程分類體系,基本形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度,不斷提升城市文明程度。

二、工作目標

按照擴面提質、搶抓工期、聚集重點、查漏補缺的原則,落實《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》。緊盯分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系不完善以及黨建引領作用不強、部門協同合力不夠、宣傳發動力量不足、資源回收利用率不高等各環節的短板和問題,加快建設與生活垃圾分類相適應的新一輪分類投放及收運處理設施,綜合施策,促實提效,發揮好部門力量,動員好社會力量,上下同心協力,全面營造垃圾分類擴面提質的良好氛圍。

2020年底前,全區生活垃圾分類覆蓋率達到95%以上,生活垃圾回收利用率達到35%以上;2021年底前,全區生活垃圾分類覆蓋率達到97%以上,生活垃圾回收利用率達到37%以上;2022年底前,全區生活垃圾分類覆蓋率達到98%以上,生活垃圾回收利用率達到38%以上。

三、主要任務

 (一)強化源頭減量

1.推行綠色辦公。嚴格按照《財政部 生態環境部關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》(財庫〔201918號)等相關文件,加大行政事業單位綠色采購力度,推動綠色采購。推廣使用可循環利用物品,黨政機關、企事業單位減少使用一次性用品,推動綠色辦公。

牽頭單位:財政局

責任單位:各委(部)、局、辦,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

2.嚴格落實限塑令。落實《國家發展改革委 生態環境部關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔202080號),禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,推廣使用菜籃子和布袋子,規范塑料廢棄物回收利用和處置,遏制白色污染,率先在全國完成新一輪限塑令的實施。

牽頭單位:經濟發展局(安全生產監督管理局)

責任單位:規劃市政建設環保局、商務和物流業發展局、市場監督管理局、市場發展分中心,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

3.限制使用一次性用品。加強旅游、餐飲等服務行業管理,充分發揮行業協會作用,推動賓館、酒店、餐飲、娛樂場所不再主動提供牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子等一次性消費用品和低值耗品,鼓勵通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務。

牽頭單位:文化教育衛生體育局

責任單位:商務和物流業發展局、市場監督管理局,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

(二)全區覆蓋推進

4.公共機構示范引領。全區各機關團體及企事業單位,嚴格按照規定和標準帶頭在本單位開展生活垃圾強制分類,服從轄區辦事處業務指導和管理,接受人民群眾和媒體監督,充分發揮示范引領作用。公共機構針對可回收物在四大類生活垃圾中占比較大的實際,在轄區辦事處指導下,建立完善可回收物投放箱房,并在顯著位置設置公示欄,包括分類收集點位示意圖、分類收集去向、責任人、咨詢及舉報電話等內容。

牽頭單位:黨政辦公室

責任單位:各委(部)、局、辦,各辦事處(社區服務中心)

完成時間:202011

5.部門通力協作。全區各級行政管理部門負責做好本行業生活垃圾分類工作。城市管理局(城市綜合執法局)負責統籌管理全區生活垃圾分類工作;文化教育衛生體育局負責所屬醫院、學校、旅游景點及星級飯店開展生活垃圾分類工作;規劃市政建設環保局負責督促物業服務企業等開展生活垃圾分類工作;經濟發展局(安全生產監督管理局)、社會事業局、商務和物流業發展局等單位按照職責分工做好生活垃圾分類的相關工作;各行業協會負責制定行業自律規范,引導、督促成員單位積極開展生活垃圾分類。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:經濟發展局(安全生產監督管理局)、規劃市政建設環保局、社會事業局、商務和物流業發展局、文化教育衛生體育局及其他相關部門

啟動時間:202010

6.公共區域分類標識明晰。加強對機場、地鐵站、汽車站、公交站、旅游景點、城市廣場、公園、游園以及各類文體活動場館等重點區域的生活垃圾分類管理,因地制宜設置標識明顯的分類指引和分類投放容器,并大力開展公益宣傳,加強現場督促引導,組織志愿者定期在公共區域開展生活垃圾分類宣傳活動,教育市民群眾在各類公共場所能夠自覺和準確地分類投放生活垃圾。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:交通運輸委員會、文化教育衛生體育局,各辦事處(社區服務中心)

完成時間:202011

7.區域生活垃圾分類全覆蓋。充分發揮辦事處的屬地管理作用,將生活垃圾分類覆蓋范圍由城區公共機構、公共場所和居民小區向沿街門店、城鄉結合部和農村區域延伸。對我區納入鄭州市城市生活垃圾分類月考評的建成區辦事處,要指導督促其履行生活垃圾分類投放管理責任,有物業管理的居民小區202010月底前全部推行生活垃圾四分類,無物業管理的小區由辦事處結合工作實際采取合理方式于202011月底前全部推行生活垃圾四分類,做好生活垃圾分類持久戰的準備,建立長效機制與獎懲機制,加強督導考核。對我區未納入鄭州市城市生活垃圾分類月考評的辦事處,結合美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,同步推進垃圾分類工作,辦事處機關所在區域實行垃圾投放定點、垃圾收集定時、垃圾運輸專車專線、垃圾處置無害無廢的工作模式,交通不便、居住分散的農村區域實行戶分類、村收集、辦事處運輸、區處置的工作模式,努力做到垃圾應分盡分、應收盡收、應用盡用、日產日清。對我區未納入城市生活垃圾分類月考評的辦事處,每半年進行一次考評排名,年底進行一次通報講評。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處

啟動時間:202010

8.開展綠色小區、綠色單位、綠色學校創建活動。按照鄭州市《生活垃圾分類綠色小區標準》《生活垃圾分類綠色單位標準》及《生活垃圾分類綠色學校標準(幼兒園)》《生活垃圾分類綠色學校標準(中小學)》《生活垃圾分類綠色學校標準(高校)》,以辦事處為單位抓好創建評比工作,探索先進的工作模式,定期開展調研,組織生活垃圾分類優秀單位和個人評選活動,積極組織進行觀摩講評,學習好的經驗做法,建立各類型可推廣、可復制的生活垃圾分類示范推廣模式。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:文化教育衛生體育局,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

(三)提升投放水平

9.落實沿街店鋪分類垃圾桶進店。沿街店鋪、餐館等便民服務場所每家店鋪的生活垃圾桶,除約定的收運時間可擺放在臨時歸集點外,其他時間一律放置在產生單位內;根據垃圾量一般選用120L240L的標準垃圾桶,如若垃圾產生量較少則可使用普通垃圾桶;臨時歸集點的生活垃圾專用桶不得滿溢并在桶體標注產生單位名稱;有物業服務的沿街店鋪產生的生活垃圾由物業歸集,收運單位按時到與物業約定地點收運。無物業服務的沿街店鋪由產生單位與管理部門單獨簽訂收運合同,收運單位按約定時間上門收集。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處

啟動時間:202010

10.實行生活垃圾定點規范投放。結合《鄭州市城市規劃管理技術規定(試行)》,在建成區住宅區全面推行廚余垃圾和其他垃圾定時定點分類投放模式,按照每300500戶居民設置一個廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾定時定點投放點的原則,根據住宅小區空間條件合理確定投放點數量,定時定點投放點宜設置為箱房形式,且必須滿足廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾投放需求。在建成區住宅區推行廢棄玻璃、廢棄金屬、廢棄塑料、廢棄紙類等低附加值可回收物定點不定時投放模式,按每個住宅區或每3000戶至少配置一個回收點的原則設置低值可回收物投放箱房,住宅小區無空間條件或現有垃圾房無冗余空間的,也可采用提供定期或預約服務等形式建設流動型可回收物回收服務點。住宅小區公共宣傳欄、主要出入口等醒目位置要公示定時定點投放箱房和低值可回收物投放箱房的投放時間和相關要求。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:規劃市政建設環保局,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

11.強化便民服務措施。搭建“互聯網+垃圾分類”公眾服務平臺,建立各類便民服務模塊,為群眾提供宣傳、查詢、互動、積分兌換、預約回收等服務,提高生活垃圾分類便民服務水平。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

(四)規范收運處置

12.建立完善廚余垃圾收運處理體系。城市管理局(城市綜合執法局)每日需對建成區內產生的廚余垃圾定時定點收運至生活垃圾分揀中心進行集中處理。廚余垃圾的收運處理要做到四個規范,一要規范清運隊伍,城市管理局(城市綜合執法局)通過招標、招募等公平競爭方式確定廚余垃圾收運企業,杜絕無序清運、無資質清運等問題,確保廚余垃圾日產日清,并按規定的時間、路線和要求進行收運。二要規范收運車輛,廚余垃圾的收運車輛應選用密閉、環保、高效、智能的專用車輛。三要規范處理路徑,廚余垃圾統一運至生活垃圾分揀中心進行統一處置。四要規范管理臺帳,記錄廚余垃圾來源、數量、去向等,并向區分類辦報告。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

完成時間:202012 

13.建立完善有害垃圾收運處理體系。居民小區、機團單位、相關企業等居民生活源的有害垃圾,城市管理局(城市綜合執法局)以購買服務的方式委托有收運處置資質的第三方企業處置;城市管理局(城市綜合執法局)要結合實際配齊有害垃圾收集車輛,明確有害垃圾收集點、收運路線及收運時間,并向社會公布,做好收集工作;規劃市政建設環保局做好與城市管理局(城市綜合執法局)的溝通對接,主動做好居民源的有害垃圾貯存、轉移、處置環節污染防治的監管工作;居民源的有害垃圾貯存點為生活垃圾分揀中心,貯存點要嚴格落實相關標準規范,形成居民小區(單位)單獨投放--城市管理局(城市綜合執法局)收集--分揀中心暫存--有收運處理資質企業收運處理的閉環。有害垃圾運輸及處理費用由財政列支。

牽頭單位:規劃市政建設環保局

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局),各辦事處(社區服務中心)

完成時間:202011

14.建立完善其他垃圾收運處理體系。其他垃圾的收運處理按現有的收運模式組織實施,制定其他垃圾防止混入廚余垃圾、有害垃圾的措施方案,由城市管理局(城市綜合執法局)采用封閉、環保、無拋灑滴漏的運輸車輛進行收運,每日垃圾產生量記入臺賬,做好垃圾減量工作,并按要求運送至焚燒發電廠。

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局)

啟動時間:20209

15.建立完善可回收物收運處理體系。落實國家及省、市有關再生資源回收系統與環衛收運系統“兩網融合”政策,按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則,由商務和物流業發展局統籌考慮區域大小、可回收物量等因素,通過適度扶持、特許經營等方式,積極培育我區內托底性可回收物市場主體,尤其要以住宅區或單位為基本單元,建設完善便于交投的回收站點。鼓勵區內主體企業采取互聯網、大數據等現代信息技術開展回收服務和統計工作,提升企業信息化水平。允許市級再生資源回收利用龍頭企業(由市供銷社確定)在建成區的居民住宅區外以連鎖、加盟等形式設置適量的可回收物回收中轉站(點),用以回收住宅區以外的零星可回收物?;厥罩修D站(點)均需在區分類辦進行備案,并加強日常監督管理??苫厥瘴镌诨厥者^程中,各回收企業及其服務人員要堅持回收過程中“統一標識、統一車輛、統一服裝、統一衡器、統一服務”的“五統一”,堅持回收服務中“回收人員信息公開、回收價格公開、回收種類公開、投放電話公開、便民熱線公開”的“五公開”制度,確保生活垃圾回收利用率逐年提升。

牽頭單位:商務和物流業發展局

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局),各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

16.推進園林垃圾、大件垃圾資源化終端處置運營。城市管理局(城市綜合執法局)要健全完善園林綠化垃圾、大件垃圾收運隊伍,由運營企業采取預約上門的方式收運大件垃圾。探索建立園林綠化大型枝干垃圾與大件垃圾協同處置體系,推進園林綠化垃圾資源化利用和消納體系建設。對于資源化利用可行性不高的季節性園林綠化落葉,可運輸至其他垃圾焚燒處理廠焚燒處理。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

17.開展生活垃圾運輸車輛收運秩序整治。加強生活垃圾收運車輛管理,特別是廚余垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾收運車的車容車貌、污水撒漏、規范運輸作業等,城市管理局(城市綜合執法局)要建設生活垃圾收運車輛固定清洗、消殺點,建立垃圾收運車輛日常清洗制度,確保車身整潔,車輛防滴漏硬件設施完好,防止污水滴漏。公布分類運輸車輛收運線路和投訴舉報電話,接受社會監督,在中轉站(點)、壓縮站和收運車輛安裝在線監控系統,納入智慧城市管理平臺,確保分類收運體系規范運行。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010 

(五)完善硬件設施

18.完善生活垃圾分揀中心功能。不斷完善分揀中心功能布局,完善大件垃圾拆解處置、廢舊織物分揀貯存、玻紙塑金等低價值可回收物分揀貯存、有害垃圾分揀貯存、廚余垃圾預處理減量、污水及臭氣處理、垃圾減量分類宣教、物聯網監管等功能。

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局)

完成時間:202012

19.建設完善住宅小區垃圾分類投放設施。住宅小區垃圾分類投放設施主要指廚余垃圾和其他垃圾定時定點分類投放箱房、玻紙塑金等低值可回收物定點袋裝投放箱房、大件垃圾暫存點和廢舊織物投放箱體等。規范生活垃圾分類宣傳欄設置,在籌建分類投放設施時,要認真貫徹落實《住房和城鄉建設部關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》(建村〔201919號),廣泛征求居民意見,堅持宜設則設,便民求實的原則,充分考慮居民投放便捷,并與小區環境相協調,將生活垃圾分類投放設施與老舊小區改造、房前屋后環境整治、完善配套基礎設施、老舊小區加裝電梯等作為實施載體,共同推進落實。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:財政局、規劃市政建設環保局,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

20.建立生活垃圾分類智慧化管理平臺。以智慧城市建設為契機,根據城市精細化管理三年行動計劃,著力打造涵蓋生活垃圾分類智慧化管理平臺系統的智慧城管系統,建設我區生活垃圾分類監管平臺,加強對生活垃圾分類效果與分類運營服務企業監督考核,實現對生活垃圾前端分類、中端收運和末端處理的全過程、全覆蓋、智慧化監管,確保各類生活垃圾及其再生品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局)

啟動時間:202010

(六)發動社會參與

21.拓寬社會宣傳載體。開展生活垃圾分類“七進”(進單位、進學校、進小區、進家庭、進企業、進商場、進場站)、“資源回收日”“綠城啄木鳥”“環保志愿服務”等社會宣傳活動。充分利用社區大屏幕加大生活垃圾分類知識宣傳。定期邀請媒體對生活垃圾分類進行采訪、報道,加強生活垃圾分類從業人員、操作人員、管理人員的專業技能培訓。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

22.抓好垃圾分類進校園活動。堅持生活垃圾分類從娃娃抓起,將生活垃圾分類常識和基本要求融入學校教育教學、綜合實踐活動,作為中小學生必須掌握的知識內容。推進校園(含幼兒園)生活垃圾分類相關工作納入全區教育督導事項,開展生活垃圾分類“小手拉大手”等社會實踐活動,開展學生生活垃圾分類科普宣傳,評選生活垃圾分類優秀標兵,促進一代人良好文明習慣、公共意識和公民意識的養成。

牽頭單位:文化教育衛生體育局

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

23.開展公益宣傳活動。利用車站、機場、高鐵、公交、地鐵、樓宇電視、公園景區等公共宣傳平臺滾動播放生活垃圾分類知識宣傳片。全區公交車、出租車和沿街商超、單位擁有LED顯示屏的每天滾動播出生活垃圾分類宣傳標語、宣傳動畫等生活垃圾分類內容。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:規劃市政建設環保局、交通運輸委員會、文化教育衛生體育局,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

24.凝聚社團組織力量。發揮共青團、婦聯、工會、行業協會等組織的作用,采取靈活多樣的宣傳形勢和載體,構建廣泛的社會動員體系,營造全社會參與的良好氛圍。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:社會事業局、總工會、黨群工作部

啟動時間:202010

25.發揮主流媒體宣傳功效。利用全媒體、融媒體等新聞媒體,報道生活垃圾分類工作實施情況和典型經驗,開設生活垃圾分類專欄,形成全方位、多層面的宣傳氛圍,不斷增強生活垃圾分類宣傳的時效性和影響力;設立辦事處紅黑榜,每月結合月考核成績在全區進行通報。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

26.發揮生活垃圾分揀中心宣教功能。城市管理局(城市綜合執法局)要分區域、分批次組織我區公共機構及相關企業的干部職工參觀生活垃圾分類教育示范基地,提升廣大干部職工對生活垃圾分類的認知,營造人人參與垃圾分類的氛圍。

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局)

啟動時間:202011

27.開展生活垃圾分類月宣傳培訓活動。各辦事處(社區服務中心)要定期組織生活垃圾分類宣傳培訓活動,通過現場觀摩會、經驗交流會等形式對居民、物業管理人員、家政人員、保潔人員等進行垃圾分類知識培訓,做到應知應會。同時,要充分發動黨組織、黨員、志愿者和群眾開展生活垃圾分類,為居民生活垃圾分類提供指導,提高公眾參與度和配合度,形成共建共治共享生活垃圾分類模式。

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

28.調動居民廣泛參與。建立區、辦事處、小區三級生活垃圾分類居民光榮榜,每月通過小區公示欄、垃圾分類智慧平臺予以公示,并對進入光榮榜的群眾給予適當的物質獎勵;組建居民垃圾分類志愿者隊伍,在各居民小區通過自愿參與的形式組建生活垃圾分類志愿者隊伍,在早、晚兩個投放生活垃圾的高峰期引導小區居民分類正確投放,參與日常小區垃圾分類義務宣傳工作,通過自發參與、相互帶動,全面提升居民自我分類投放的意識;同時,要在文明市民、五好家庭、星級文明戶等評選中優先推薦進入生活垃圾分類光榮榜和參與垃圾分類志愿服務的居民,在全區鼓勵居民主動參與生活垃圾分類。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

(七)強化監督管理

29.督導物業管理企業履職盡責。制定物業服務合同示范文本,將生活垃圾分類事項納入合同文本,督促物業管理企業落實物業管理住宅小區垃圾分類投放管理責任人職責,尤其要將有關生活垃圾分類行政執法結果納入物業服務企業的信用管理,形成約束機制。

牽頭單位:規劃市政建設環保局

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局),各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

30.規范飯店景區管理。將生活垃圾分類納入星級飯店和A級旅游景區行業督促、指導內容,納入旅游行業誠信體系建設,納入農貿市場、餐飲服務業的監督管理內容。

牽頭單位:文化教育衛生體育局

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局)、商務和物流業發展局、市場監督管理局、市場發展分中心,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

31.落實工作考核。依據《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關于進一步加強綜合考評工作的意見》(鄭發〔20208號)及相關考評辦法和《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關于印發<2020年鄭州市大城管工作實施方案>的通知》(鄭辦〔202026號),將生活垃圾分類工作落實情況納入全區綜合考評范圍,考核成績按比例計入改進城市管理專項績效考核成績,建立與住房和城鄉建設部考核體系一致的線上報送、線下核查的綜合評分系統,具體考核辦法詳見鄭州市綜合考評工作小組印發的《鄭州市2020年度改進城市管理工作專項績效考核方案》(鄭考評〔20201號)。同時,將生活垃圾分類工作推進情況納入到各級績效考核和文明單位創建測評內容。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:各委(部)、局、辦,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

32.明確日常督導重點。各級督導人員對垃圾分類管理工作進行日常督導檢查時,要督導相關責任人重點落實好以下八個嚴禁,即:嚴禁拾荒人員進入居民小區翻揀垃圾桶;嚴禁垃圾箱房以外的垃圾桶無蓋或有蓋不蓋;嚴禁垃圾投放點地面不硬化造成垃圾污染地面或綠化帶;嚴禁四大類別的居民源生活垃圾混投混放,尤其是將有害垃圾投放到廚余垃圾桶內;嚴禁擬交付收運的四大類垃圾中混有建筑垃圾、工業垃圾和醫療垃圾;嚴格出入小區的垃圾收集車輛不符合規范要求和混裝混運;嚴禁沿街店鋪將垃圾桶放置于室外;嚴禁在建成區范圍內設置未經區分類辦備案的廢品收購、中轉、倉儲站點。

牽頭單位:城市管理局(城市綜合執法局)

責任單位:商務和物流業發展局,各辦事處(社區服務中心)

啟動時間:202010

33.加大執法查處力度。嚴格落實《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》,強化生活垃圾分類執法隊伍建設,制定專項執法工作方案,加強執法培訓,開展執法進機關、進企業、進小區、進校園、進景點等工作,對全區劃分區域,分時段進行摸底排查,明確重點,制定目標,科學設立固定執法日,將生活垃圾分類執法常態化、固定化。

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局)

啟動時間:202010

34.建立函告制度。對未有效落實生活垃圾分類相關規定的市級及以上企事業單位及行政機關,按照屬地管理原則,城市管理局(城市綜合執法局)據實上報后,由市分類辦函告以上單位或其主管部門。

責任單位:城市管理局(城市綜合執法局)

啟動時間:202010

四、保障措施

(一)提高思想認識

各級各部門要切實提高政治站位,把開展生活垃圾分類作為貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類重要指示批示精神的政治任務,進一步增強責任感和使命感,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府部署要求,加快推動我區生活垃圾分類上水平、走前列,在生活垃圾分類工作中當好示范和表率。

(二)加強組織領導

各級各部門要加強對生活垃圾分類工作的領導,健全領導機制,系統謀劃,強力推進,層層壓實責任。各有關單位要把開展生活垃圾分類工作情況作為向管委會報告工作的主要內容之一。區直機關各單位主要領導要帶頭開展生活垃圾分類專題調研,親自謀劃、部署、推動本單位(本行業)生活垃圾分類工作。各有關部門要制定貫徹落實措施,落實情況要及時報送區分類辦備案。

(三)強化部門協同

堅持條塊結合,強化職責分工,狠抓責任落實。各有關單位要強化業務指導責任,各辦事處要落實屬地主體責任。區分類辦定期組織召開區直有關單位和辦事處參加的工作推進會,不斷健全既分工合作又統籌協調的工作機制,形成條與塊、上與下的閉環責任鏈,系統化、聯動化、協作化推進各項具體工作。

(四)落實經費保障

將生活垃圾分類工作經費列入區財政預算,根據經濟社會發展和財力情況加大生活垃圾分類投入力度,建立經費保障長效機制,保障好生活垃圾分類辦公經費、人員工資、宣傳經費、獎勵經費、培訓經費,確保各項目標任務如期完成。2021年始,加大對辦事處居民生活垃圾分類管理費用投入力度,完成鄭州市生活垃圾分類各項目標任務。要創新投融資模式,拓寬資金投入渠道,廣泛吸引社會資金投入,形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制。要建立完善生活垃圾分類補貼機制,鼓勵企業參與生活垃圾的回收利用工作。


《鄭州航空港經濟綜合實驗區落實生活垃圾分類全覆蓋打造收運處理體系全鏈條三年行動方案(2020—2022年)》 政策解讀

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