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《鄭州航空港經濟綜合實驗區新型智慧城市項目結算辦法》政策解讀
來源:法制辦  時間:2020/08/06 15:33  

一、出臺背景

根據工作安排,為進一步促進實驗區新型智慧城市建設健康有序開展,提高財政資金使用效益,規范新型智慧城市項目結算流程,在《鄭州航空港經濟綜合實驗區新型智慧城市項目管理辦法》(鄭港〔2019129號)基礎上,起草了《鄭州航空港經濟綜合實驗區新型智慧城市項目結算辦法》。

二、制定依據

1.  《國家信息化發展戰略綱要》(中辦發〔201648號);

2.  《鄭州市新型智慧城市建設三年行動計劃工作推進方案》(鄭政文〔2018147號);

3.  《實驗區黨政聯席會會議紀要》(〔201827號);

4.  《鄭州航空港經濟綜合實驗區新型智慧城市項目管理辦法》(鄭港2019129號)。

三、主要內容

《鄭州航空港經濟綜合實驗區新型智慧城市項目結算辦法辦法》詳細規定了新型智慧城市項目的租賃價格核定、租賃期限、結算流程、協議簽訂、項目變更和項目驗收等內容,具體如下:

(一)  項目租賃價格核定和租賃期限

項目總成本=建設成本×(1+企業適當利潤)+資金使用成本;

系統總維護費=年運維費用×(1+企業適當利潤)×(租賃年限-免費維護年限);

年度租賃費=項目成本年度分攤(項目總成本÷租賃年限)+當年系統維護費+當年項目運營費;

1.  資金使用成本

參照了以往實驗區公益性項目“以項目建設成本為計算基礎,以合同簽訂之日的全國銀行間同業拆借中心受權公布的五年期貸款市場報價利率(LPR)加2個百分點加計資金占用費”。

2.  當年系統維護費

參照信息化行業慣例,免費運維期結束后,系統維護費按照建設成本的10%-20%計取,興港智慧城市按最低取值,加計企業適當利潤,由興港智慧城市和項目建設單位共同提供運維服務。

3.  企業適當利潤:按照 9%利潤率計??;

以往實驗區公益性項目利潤率為8%,根據《國家發展改革委、住房城鄉建設部關于調整部分行業建設項目財務基準收益率的通知》發改投資[2013]586號發布的信息產業(數據與互聯網通信)行業基準收益率13%,同時考慮到新型智慧城市項目建設規模和體量小于其他公益性項目、信息化行業人員成本較高,最終核定按照 9%利潤率計取。

4.  租賃期限3-6年:信息化項目折舊期一般為3-6年。

(二)結算流程、協議簽訂、項目驗收

項目的結算流程、協議簽訂、項目驗收的流程,在《鄭州航空港經濟綜合實驗區新型智慧城市項目管理辦法》(鄭港〔2019129號)的基礎上,結合實驗區新型智慧城市項目“項目評審備案管理、平臺投資建設、政府租賃使用”的建設模式擬定。由專家評審確定匡算金額、財政局確定預算及計算金額、監察審計局依法履行審計監督職責,項目使用單位、智慧辦協同驗收。

(三)項目變更

項目實施過程中的變更經項目使用單位批準后,上報智慧辦審批。對于累計下調金額超過項目投資匡算的10%和調整后項目投資超出項目投資匡算的變更,須上報新型智慧城市領導小組審批。


鄭港〔2020〕65號鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發鄭州航空港經濟綜合實驗區新型智慧城市項目結算辦法的通知

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